Постановление администрации Соликамского городского округа от 29.01.2021 №105-па
Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Соликамского городского округа
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Законом Пермского края от 24 ноября 2006 г. № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае (с изменениями на 01 октября 2018 г.)», руководствуясь статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, в целях организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием на территории Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Соликамского городского округа.
- Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории Соликамского городского округа, в своей деятельности руководствоваться утвержденным Положением.
- Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению в информационной-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
- Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Антипина P.M.
А.Н.ФЕДОТОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 29.01.2021 № 105-па
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации пожарно-профилактической работы
в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей
на территории Соликамского городского округа
1. Профилактическая работа по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности и организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Соликамского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказами и рекомендациями МЧС России и другими нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Соликамского городского округа.
2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
пожарно-профилактическая работа в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей – комплекс превентивных организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня пожарной безопасности зданий жилого сектора и на объектах с массовым пребыванием людей, предотвращение гибели людей и сохранение материальных и культурных ценностей при пожарах;
жилой сектор – совокупность объектов жилищного фонда, жилых зданий, домовладений, иных зданий жилого назначения, предназначенных и пригодных для постоянного или временного проживания граждан предназначенные для хозяйственно-бытовых и производственных нужд, связанные с жилым фондом единой жилой территорией;
объекты жилищного фонда – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц (частный жилищный фонд), государства (жилищный фонд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации) и муниципальных образований (муниципальный жилищный фонд), в том числе дома, коттеджи, таунхаусы, квартиры, социальные жилые объекты постоянного (интернаты, детские дома, дома престарелых, хосписы и т.п.) или временного (дачи, садоводства, общежития, гостиницы, отели, пансионаты, санатории, дома и базы отдыха, оздоровительные и спортивные лагеря и т.п.) проживания;
объекты с массовым пребыванием людей – территория общего пользования, либо специально отведенная территория, либо здания или сооружения где могут одновременно находиться 50 человек и более;
объекты жилого сектора и объекты с массовым пребыванием людей – объекты защиты;
нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
3. Основные цели организации пожарно-профилактической работы:
совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;
снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий.
4. Основные задачи организации пожарно-профилактической работы:
организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием объектов защиты;
оперативное доведение до населения и должностных лиц информации в области пожарной безопасности;
контроль за состоянием и работоспособностью систем и средств противопожарной защиты, обеспечение их функционирования;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров;
принятие мер по предотвращению возникновения пожаров, снижению степени тяжести их последствий;
совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения.
5. Пожарно-профилактическая работа на объектах защиты проводится на основании положений нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе нормативных правовых актов администрации Соликамского городского округа.
6. Ответственность за организацию и осуществление пожарно-профилактической работы на объектах защиты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, несут:
в жилом секторе – собственники объектов и руководители организаций, обслуживающих жилой фонд;
на объектах с массовым пребыванием людей – руководители организаций, предприятий и учреждений, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей.
На ответственных за организацию и осуществление пожарно-профилактической работы в жилом секторе и объектах с массовым пребыванием людей возлагается:
6.1. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности:
организация разработки и утверждение приказов, распоряжений о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние, должностных инструкций, инструкций по пожарной безопасности и другой нормативно-технической документации, регламентирующей пожарную безопасность;
включение в коллективный договор (соглашение) вопросов обеспечения пожарной безопасности;
размещение на подведомственных объектах информационных стендов и уголков по пожарной безопасности, в том числе действий при пожаре;
проведение не реже одного раза в месяц, в том числе в вечернее и ночное время, осмотров вверенных территорий, зданий (сооружений) и помещений с целью контроля соблюдения правил, инструкций по пожарной безопасности и принятия мер по устранению обнаруженных недостатков (нарушений);
организация проверок состояния, технического обслуживания и ремонта стационарных и автономных установок пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения, сигнализации, управления эвакуацией, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, а также средств связи, аварийного освещения, пожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения в сроки, установленные документаций на эти системы (оборудование, средства);
организация проведения уборки подведомственных объектов и прилегающей территории от горючих материалов, мусора, сухой растительности.
Также при необходимости:
организация обустройства противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос, удаления (окоса) сухой растительности на подведомственной и прилегающей к ним территориях;
разработка и осуществление дополнительных мер пожарной безопасности с учетом сезона;
принятие специальных мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на подведомственных территориях и объектах, с учетом их специфики содержания и эксплуатации;
создание объектовых добровольных пожарных дружин (команд);
осуществление взаимодействия с администрацией Соликамского городского округа через МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа» по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пожарами.
6.2. Обучение персонала мерам пожарной безопасности:
обучение персонала по программе пожарно-технического минимума;
организация бесед, инструктажей и занятий с персоналом по вопросам пожарной безопасности, в том числе с временными сотрудниками других предприятий и организаций, прибывших на объект, и посетителями;
контроль проведения инструктажей и занятий по мерам пожарной безопасности, отработки персоналом порядка действий при возникновении пожара и изучения приемов применения первичных средств пожаротушения.
6.3. Соблюдение требований пожарной безопасности и осуществление постоянного контроля:
организации и осуществления пожарно-профилактической работы и проведения пожароопасных работ на подведомственных объектах защиты;
выполнения требований по пожарной безопасности и соблюдения стандартов, норм, правил и инструкций по пожарной безопасности и электробезопасности;
содержания территории, зданий (сооружений) и помещений в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в том числе эвакуационных путей и выходов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;
наличия и исправного состояния первичных средства пожаротушения и противопожарного инвентаря (огнетушители, пожарные рукава, бочки с водой, ящики с песком, лопаты, ведра, ломы, багры и т.п.), системы оповещения о пожаре и связи с пожарной охраной.
6.4. Выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны по устранению причин, которые могут вызвать возникновение пожаров и понижение уровня противопожарной защиты, в том числе своевременное устранение выявленных в ходе проверок недостатков.
6.5. Организация противопожарной пропаганды:
распространение среди граждан средств наглядной агитации (сувениры, памятки, листовки буклеты и т.п.) с указанием телефонных номеров вызова экстренных оперативных служб, в том числе с использованием мобильных приложений и социальных сетей сети Интернет;
проведение разъяснительной работы, доведение требований пожарной безопасности, порядка действий при возникновении пожара и приемов применения первичных средств пожаротушения на собраниях с гражданами, при поквартирных (подомовых) обходах, а также при проведении занятий, тренировок, учений по пожарной безопасности и эвакуации;
содействие в популяризации мер пожарной безопасности посредством организации выставок, лекций, бесед, консультаций, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения, и открытых занятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в том числе с приглашением сотрудников пожарной охраны и показом пожарно-спасательной техники;
налаживание взаимодействия с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности, доведение до граждан информации о пожарной обстановке и проводимых противопожарных мероприятий;
проведение иных мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации.
6.6. Содержание в исправном состоянии стационарных и автономных установок пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения, сигнализации, управления эвакуацией, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, а также средств связи, пожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения, в том числе:
обеспечение доступа к ним в любое время суток;
исключение их использования не по предназначению;
обеспечение проезда (подъезда) пожарной техники к источникам наружного противопожарного водоснабжения;
очистка пожарных гидрантов от снега и льда в зимнее время.
6.7. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития:
обеспечение своевременного обнаружения возникшего пожара и вызова экстренных оперативных служб;
обеспечение беспрепятственного проезда техники экстренных оперативных служб к месту пожара;
проведение анализа (служебного расследования) причин и условий возникновения и развития пожаров, аварий и происшествий, приведших к возникновению пожара.
6.8. Предоставление и привлечение в установленном порядке для тушения пожаров на территории объектов защиты необходимых сил и средств с целью минимизации материальных и социальных потерь от пожаров, снижения степени тяжести их последствий.
6.9. Обеспечение доступа на территорию, в здания, сооружения и на иные участки объектов защиты должностных лиц пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей. Оказание содействия в выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
6.10. Предоставление по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведений и документов по вопросам пожарной безопасности на территории объектов защиты, в том числе:
о пожарной опасности, о пожароопасных работах, о произошедших пожарах и их последствиях;
о выполнении предостережений, предписаний, решений, постановлений и т.п.
6.11. Незамедлительное оповещение пожарной охраны о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
6.12. Оказание содействия в деятельности добровольных пожарных по проведению пропаганды, профилактической работы, предупреждению и тушению пожаров с соблюдением требований нормативных документов по пожарной безопасности.
7. Руководители объектов защиты осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, разрабатывают план противопожарных мероприятий на год и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.